Предлагается короткая информация об основных задачах по охране окружающей среды в нашей стране в 2004 году, чтобы российские друзья получили о них общее представление.
2004 г. – важный год для Китая в деле осуществления плана «10-й Пятилетки» по охране окружающей среды. На разных уровнях Органы по охране окружающей среды Правительства КНР в своей работе придерживаются гуманистических принципов. Они понимают значение научности в деле охраны окружающей среды, тщательно осуществляют план «10-й пятилетки» по охране окружающей среды. Регулируют деятельность экономических структур, контролируют уровень загрязнения и выбросов в области промышленного производства, усиливают меры по контролю за экологической ситуацией в важнейших районах, активно проводят мероприятия по охране окружающей среды, обеспечивают радиационную безопасность, постепенно усиливают контроль над состоянием окружающей среды, заостряя внимание на том, чтобы люди пили чистую воду, дышали чистым воздухом, ели доброкачественные продукты, жили в местности с хорошей экологией. Постоянно способствуют всестороннему, гармоничному, непрерывному развитию всей страны.
В 2004 году Китай делает особый упор на развитие следующих аспектов:
1. Путем контроля над количеством выбросов и загрязнений стимулировать развитие экологически безопасных экономических структур. Воспользовавшись благоприятной экономической коньюктурой, прекратить использование ресурсо-затратных, загрязняющих окружающую среду, отсталых технологий, оборудования и предприятий. Старательно предварять в жизнь «Закон о развитии чистого производства», «Закон об оценке воздействия на окружающую среду», способствовать внедрению передовых технологий на предприятиях, снижению потребления энергии и материальных ресурсов, снижению загрязнений окружающей среды. Ускорить сооружение объектов для утилизации опасных отходов и медицинского мусора.
2. Продолжать совершать реальные дела во благо народа, тщательнейшим образом осуществлять очистку от экологических загрязнений важнейших регионов. Приложить всемерные усилия для осуществления плана «10-й пятилетки» по предотвращению загрязнения окружающей среды. В различных регионах необходимо сосредоточить все силы для разрешения общественнозначимых экологических проблем, влияющих на здоровье людей. Разработать «Порядок по контролю над количеством выбросов». В главных районах приступить к выдаче лицензий на квоты по загрязнению окружающей среды.
3. Эффективно усилить защиту окружающей среды, способствовать созданию гармонии между человеком и природой. Выполнить разграничение экологических функции по всей стране, установить общегосударственный план по охране окружающей среды. Приступить к созданию экспериментальных экологических районов в главных регионах страны, постепенно увеличить защиту живых существ и охрану основных экосистем. Усилить контроль над экологической безопасностью разработок полезных ископаемых и открытия новых туристических зон, продолжить работу по охране окружающей среды в зонах развития и сооружения крупнейших строительных объектов. Развернуть работы по контролю за состоянием почвы, препятствовать сельскохозяйственным и животноводческим загрязнениям, улучшить охрану окружающей среды в сельской местности.
4. Усовершенствовать контроль над обеспечением радиационной безопасности, гарантировать полнейшую безопасность при использовании атомной энергии. Тщательно предварять в жизнь «Закон по предотвращению радиационного загрязнения». Чтобы эффективно контролировать источники радиоактивного загрязнения, разрабатывать соответствующие нормативные акты, организовать мероприятия по очистке и проверке источников радиоактивного излучения и охране радиоактивных отходов. Усилить контроль над созданием и эксплуатацией АЭС. Повысить эффективность контроля за экологией на ядерных объектах, обеспечить своевременность и эффективность использования предупредительных мер. Ускорить реконструирование и сооружение хранилищ радиоактивных отходов.
5. В целях стимулирования непрерывного гармоничного развития народного хозяйства, провести в жизнь строгие меры по экспертизе планирования и строительства объектов. Тщательно предварять в жизнь «Закон об оценке влияния на экологическую ситуацию». Начиная с источника загрязнения, контролировать вред, наносимый экологии. В новых обстоятельствах в процессе углубления реформирования капиталовложений усовершенствовать систему утверждения проектов строительства. Строго соблюдать процедуру рассмотрения и наложения решений, увеличить их эффективность. Провести всестороннюю проверку объектов, сооруженных в обход законов об охране окружающей среды, а также привлечь к ответственности тех, кто отвечал за строительство объекта, его экологическую оценку и за его экологического лицензирование. Развивать систему общественного контроля.
6. Усиленно способствовать развитию экологичной экономики, старательно стимулировать гармоничное развитие экономики, общества и окружающей среды. Продолжать работу по созданию образцовых объектов экологических провинций (городов, уездов), экологически образцовых районов, экологических промышленных парков, развивать экологичную экономику и т. п.; активно создавать образцовые города с охраняемой окружающей средой, поселки с замечательными пейзажами, зеленые районы, школы с экологическим уклоном и государственные предприятия с образцовой экологией. На основе научной концепции разработать план «11-й пятилетки» по охране окружающей среды, в полной мере демонстрировать приверженность гуманитарным принципам и идее цикличности экономического производства.
7. Придерживаться принципа «управления на основе закона», решительно бороться с противозаконными действиями, вредящими окружающей среде. Продолжать предварять в жизнь деятельность по охране окружающей среды под лозунгом «Чтобы сохранить здоровье народа, ликвидировать и навести порядок на предприятиях, осуществляющих незаконные выбросы». Основываясь на практике данной местности, подтверждать специальные экологические решения, соблюдать законы, проверять основные моменты, действенно разрешать экологические проблемы, оказывающие негативное влияние на людей. В соответствии с правительственными законодательными нормами создать структуры по единой охране окружающей среды.
8. Усилить контроль за отходами, предназначенными для дальнейшей переработки или хранения, увеличить бюджет органов государственной власти, занимающихся охраной окружающей среды. Тщательно осуществлять «Положения по контролю за отходами, предназначенными для дальнейшей переработки или хранения», а также соответствующие уставы, статьи, изыскивать эффективные структуры, регулирующие количество государственного сбора за сверхнормативные выбросы и загрязнения. В соответствии с законом использовать средства, предназначенные для борьбы с загрязнениями. Осуществив должное распределение бюджетных средств в пользу структур, отвечающих за охрану окружающей среды, гарантировать постоянное развитие системы контролирующих структур.
9. На научной основе для политических руководящих кадров привести в жизнь систему проверки охраны окружающей среды.
10. Всесторонне повышать потенциал экологического контроля. Усилить создание рабочего технического контроля, стандарта, науки и техники, пропаганды и образования, новостей. Поддерживать руководство на разных уровнях, установить критерии действия контроля охраны окружающей среды. Вовремя опубликовывать разнообразные новости о состоянии окружающей среды, осуществлять гласность правительственных мер. Повышать степень прозрачности управления окружающей среды. Повышать интенсивность предупредительных мер и ускорять меры реагирования.
11. Подготовить квалифицированные кадры, занятые в охране окружающей среды. Воспитывать правильно мыслящие, действующие верно, знающие свое дело, способные к управлению, преданные работе на благо народа кадры, занимающиеся охраной окружающей среды.
12. Усилить международные обмены и сотрудничество в сферах экологии. Овладеть работой по охране окружающей среды в ключевых районах, действовать в соответствии с реалиями разных мест, усиливать международное сотрудничество и обмены, привлекать передовые методы охраны окружающей среды, управленческого опыта, технологии, а также средства. Обеспечивать выполнение международных экологических соглашений и экологической пропаганды. Усилить взаимодействие с международными экологическими организациями. Способствовать взаимопониманию. Создавать в глазах мировой общественности положительный образ Китая. Для развития экономики создавать положительную международную коньюктуру. Сделать активный вклад в развитие государственной экономики и общества.
Правительство Китайской Народной Республики уделяет большое внимание развитию международного сотрудничества между Китаем и Россией в области охраны окружающей среды. Выражаем глубокую уверенность в том, что посредством объединения наших совместных усилий, мы сможем продвинуть вперед взаимовыгодное сотрудничество в области охраны окружающей среды, что будет способствовать процветанию экономик Китая и России на благо народов наших стран.